全国人大代表、广东省人民检察院检察长林贻影:让人民群众切实感受到公平正义就在身边

2022-03-18 11:56 来源:南方网

3月9日下午,十三届全国人大五次会议举行代表小组会议,审议“两高”报告。全国人大代表、广东省人民检察院检察长林贻影接受记者采访。

记者:听了今年的“两高”工作报告,请问您有哪些感受?对最高检的报告,哪些方面印象深刻?

林贻影:2021年,最高人民法院、最高人民检察院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想,在全国人大及其常委会有力监督下,牢牢把握坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,紧扣服务大局、司法为民、公正司法,依法履职尽责,各项工作卓有成效。“两高”的工作报告,贯彻主题主线鲜明、高举旗帜,总结成绩实事求是、亮点纷呈,分析问题直截了当、深入透彻,部署工作着眼大局、务实有力,都是政治站位高、人民情怀深,彰显法治精神和司法温度的好报告。我完全拥护和赞成。

2021年全国检察工作成绩斐然、亮点很多。张军检察长的工作报告立意深远、逻辑严谨、文字朴实,全方位、立体式展示了检察工作取得的新进展新成效。对今年检察工作安排,重点突出、措施有力、切合实际,充分体现了最高检党组对党的绝对领导下检察工作的新认识新担当。作为检察系统的代表,我倍感荣幸,信心十足,同时也感到责任重大、使命光荣。结合自身工作实践,对最高检报告有几点印象比较深刻:一是始终贯穿“依法能动履职”这条主线,引领检察机关通过深化理解、充分运用国家法律制度,把监督办案持续做深做实,更加积极主动服务党和国家工作大局,保障人民根本利益。二是始终聚焦“国之大者”,充分彰显检察机关服务保障高质量发展的高度自觉和实际成效。三是始终融入法治理念、体现法治引领,突出以“小案”解释大义,用典型案例讲好检察工作、法治故事。四是始终突出持续抓落实,充分展现检察工作的连续性和务实性,体现了最高检一张蓝图绘到底的担当精神。

记者:去年,中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,广东检察机关在优化检察办案工作机制,提升法律监督质效方面做了哪些工作?

林贻影:2021年,党中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,对新时代检察机关法律监督工作进行顶层设计,明确检察机关是“法律监督机关、保障法律统一正确实施的司法机关、国家利益和社会公共利益保护的重要力量、国家监督体系的重要组成部分”这四个职能定位,既体现了对检察工作的高度重视,更赋予检察机关更重的政治责任。《意见》是当前和今后一个时期加强检察工作的纲领性文件,为检察机关依法全面履职提供了明确依据和保障支撑。

《意见》印发后,广东省委也出台了实施方案,成为推动广东法律监督工作的有力抓手。广东检察机关认真学习贯彻文件精神,抓实各项法律监督工作。过去一年,立案监督、侦查活动监督、审判监督的力度和质量明显提高,追捕追诉、刑事抗诉、监督纠正违法,以及民事、行政抗诉和再审检察建议案件的数量和质量也显著提升。构建“派驻+巡回”监督模式,对省内监狱、看守所、司法所开展巡回检察。加强监检衔接,完善检察机关对职务犯罪案件提前介入、证据审查等工作机制。依法行使侦查权,立案侦查司法工作人员相关职务犯罪167人。全面落实省人大常委会出台的《关于加强检察公益诉讼工作的决定》,积极、稳妥拓展公益诉讼案件范围,办案规模质效实现双提升。

我们将牢记中央、省委和最高检的关心和嘱托,以落实中央《意见》和省委实施方案统揽高质量发展,依法全面加强新时代法律监督工作,保障国家法律统一正确实施。

记者:围绕“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设,广东检察机关在服务保障经济平稳发展方面做了哪些工作?

林贻影:“双区”和两个合作区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是广东新一轮改革开放的“纲”。广东检察机关在省委和最高检的领导下,立足检察职能,制定服务保障粤港澳大湾区建设“9条意见”,在深圳及前海蛇口自贸区院建立法治前海研究基地,在珠海筹建“中国与葡萄牙语国家检察交流合作基地”,为推动粤港澳三地规则衔接、机制对接贡献检察智慧。作为省院的派出机构,广东省横琴粤澳深度合作区人民检察院正式揭牌。

近年来,广东检察机关切实强化为广东经济社会高质量发展保驾护航的思想自觉和行动自觉,进一步找准检察履职的切入点和着力点,深化服务保障经济行稳致远的各项工作。先后制定实施服务保障经济高质量发展的“12条意见”、服务保障民营经济健康发展的“13条意见”。严厉打击金融诈骗、破坏金融管理秩序等犯罪,严惩洗钱特别是“自洗钱”犯罪。组建知识产权检察办公室,对涉知识产权案件,探索“四检合一”办案机制改革。深化涉民企“挂案”专项清理、涉非公经济控告申诉案件清理和监督,依法平等保护企业财产权和企业家人身权。作为全国首批涉案企业合规改革试点省份,省检察院联合8部门建立涉案企业合规第三方监督评估机制,确保企业积极整改、依法规范经营。

记者:2021年,广东检察机关在加强民生司法保障方面采取了哪些举措?

林贻影:经济社会发展的根本目的之一就是增进民生福祉,体现在司法领域、检察环节,就是要持续抓实检察为民实事,解决人民群众急难愁盼问题,推动抓办案与惠民生有机统一,以法律监督促进社会治理效能提升。

过去一年,广东检察机关一以贯之围绕人民群众急难愁盼,用心用情做好为民实事。一是依法严惩涉民生犯罪。严厉打击严重暴力、黄赌毒、盗抢骗等群众深恶痛绝、反映强烈的违法犯罪,深化落实食品药品安全“四个最严”要求,坚决打击制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪。加大对电信网络诈骗、侵犯公民个人信息犯罪的防治力度,积极参与“全民反诈”“断卡”专项行动。

二是用心用情做好未成年人检察工作。深入贯彻执行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,持续抓实“一号检察建议”,落实侵害未成年人案件强制报告、性侵未成年人违法犯罪从业禁止、教职工入职查询等各项制度。全年共批捕侵害未成年人犯罪5737人,对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人不批捕3404人。

三是着力促进矛盾纠纷化解。做到群众信访100%回复,全面推行公开听证,办理群众信访80067件。持续推进司法救助助力乡村振兴工作,全面落实“应救尽救”要求,办理支持农民工等特殊群体维护自身合法权益案件698件,向因案致贫返贫的2369人依法给予司法救助金4720余万元。

记者:公益诉讼是近年来人民群众比较关注的一项检察工作,请问广东检察机关在公益诉讼工作方面取得了哪些成绩?接下来如何继续推进?

林贻影:作为全国首批公益诉讼工作试点省份,广东检察机关始终着力做好公益诉讼检察工作,将其作为维护国家利益和社会公共利益的重要抓手。我们深入开展为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督,部署开展红色革命资源保护、个人信息保护、无障碍环境建设等专项监督,积极探索网络治理、文物和文化遗产保护等新领域公益诉讼。2021年,全省检察机关立案公益诉讼案件10429件,办理诉前程序8513件,提起公益诉讼567件,经生效判决、调解书等确认损害赔偿金额33.5亿元。

今年,省人大常委会将对落实《关于加强检察公益诉讼工作的决定》进行执法检查,我们将以此为契机,持续突出抓重点、抓大案、抓实效、抓拓展,始终当好公共利益代表。一是认真落实公益诉讼“4+5”法定责任,重点抓办4个传统领域案件办理,持续加大英烈权益保护、安全生产等5个领域办案力度,配合落实好新修订、新赋权的各项法律法规。二是注意适应人民群众对美好生活需求的发展变化来准确适用法律,公益诉讼检察工作既要注重守护人民群众生活的自然环境,也要守护好人文环境、非物质文化成果等精神家园。三是有序拓展办案领域,落实好新领域案件审批、备案审查机制,积极、稳妥办理公共安全、网络治理、金融证券、知识产权、文物和文化遗产保护、妇女权益保障等领域案件,为完善相关立法奠定实践基础。

记者:去年一年,全国自上而下深入开展了政法队伍教育整顿,广东检察机关取得了哪些成效?

林贻影:2021年,最高检带领全国检察机关积极投身党史学习教育和政法队伍教育整顿,20多万检察干警接受了革命性锻造,政治忠诚、能力素质、纪律作风等各方面都得到了淬炼提升,为推动检察工作高质量发展夯实了根基,增添了砥砺奋进新征程的优势、底气与信心。

在中央、省委和最高检的统一部署下,广东检察机关紧扣打造忠诚干净担当政法铁军这条主线,围绕学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,高标准、高质量、高要求开展两批次队伍教育整顿,有效促进全省检察机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。立足检察机关主责主业,深入推进“我为群众办实事”“我为基层解难题”活动,切实把队伍教育整顿成效转化为服务群众、防控风险、维护稳定的实际行动。

同时,在政治建设、队伍建设方面,全省检察机关一是扎实开展党史学习教育,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量,自觉坚持和捍卫“两个确立”,赓续人民检察制度的红色基因,坚定不移走中国特色社会主义检察发展道路。二是抓实检察管理,全面落实司法责任制,加强和改进检察官办案质效考评机制,深入开展执法督察,促进依法履职。三是坚持重心向基层下沉、政策向基层倾斜、资源向基层集聚,健全省、市检察院领导同志联系基层工作机制,深入推进新时代“五好”基层检察院建设;发挥干部协管职能,配合地方党委选优配强市县两级检察院领导班子,检察事业发展的根基进一步夯实。

记者:广东检察机关下一步有哪些重点工作部署?

林贻影:今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,我们党将召开第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事。全省检察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,围绕总书记赋予广东的使命任务,坚决执行中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施方案,抓住服务保障党的二十大胜利召开这条主线,坚持把维护安全稳定作为第一责任,把服务全省大局作为首要任务,把强化法律监督作为立身之本,不断推动检察工作自身高质量发展和服务保障广东经济社会高质量发展,为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供有力法治保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一是持续强化政治引领。旗帜鲜明把加强党的政治建设放在首位,强化政治机关意识,建立党史学习教育常态化、长效化制度机制,教育引导广大检察干警深刻领会“两个确立”的决定性意义,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

二是持续强化服务大局。完整、准确、全面贯彻新发展理念,充分发挥职能作用,服务保障“六稳”“六保”,助力广东经济社会高质量发展,扎实推动共同富裕。加强对各类市场主体的平等保护,依法推进涉案企业合规改革试点,优化营商环境。出台加强知识产权保护的工作意见,提升服务保障创新驱动发展水平。常态化开展扫黑除恶,促进社会安定有序。

三是持续强化为民司法。加强涉及人身权、财产权、人格权特别是个人信息保护等领域的检察工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化群众信访件件有回复、检察公开听证、司法救助、行政争议实质性化解等工作,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

四是持续强化法律监督。推动“四大检察”全面协调充分发展。深化司法责任制综合配套改革,健全检察官惩戒、司法责任追究等内部监督制约制度。坚持严格执法、公正司法,助力更高水平的平安广东、法治广东建设。

五是持续强化队伍建设。深化队伍教育整顿,确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。加大教育培训工作力度,促进队伍专业化建设。按照最高检“质量建设年”的部署要求,以强作风、重落实、提效能为导向,推动检察政治建设、履职能力水平整体提升。


(编辑:黄银华)

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