禅城区纪委监委推动打造精准监督“最强大脑”

2022-01-20 11:29 来源:佛山日报

一根线缆从桥上垂落下来影响路人行走,是归镇街管还是归区的部门管?有了城市大脑后,这类事件都有明确的办理环节、办理时间,且全程留痕。这为纪检监察机关整治部门“不作为、慢作为、乱作为”的问题提供有力抓手。

今年,禅城区纪委监委要在推动智慧化社会治理改革为基层减负改进机关作风上争当全市纪检监察工作高质量发展的排头兵。1月19日,区纪委监委调研组前往广东省(佛山)软件园1号楼城市大脑开展调研,探索如何打造精准监督“最强大脑”,为基层减负,让社会治理更给力。

从“瞪大眼睛看”向“数据碰撞算”转变

自2018年1月成立区监察委员会后,禅城区就实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。纪委监委的监督力量有限,而且监督对象数量众多且分布广泛,这个瓶颈怎么破?

在调研过程中,禅城区智治办相关负责人在介绍城市大脑的应用场景时说到一个事例:此前,一根线缆从桥上垂落下来影响车辆行驶,这根线缆是电线还是网线,这件事是归镇街管还是归区的部门管,谁也说不清楚,导致该事件在10个部门流转了42次,用了24天才得到解决。禅城实施智慧化社会治理改革之后,又发生了线缆垂落事件。同样的事情,这次仅仅流转了3个部门,用了5天就解决了。

这一前一后的变化,是禅城依托城市大脑、东平云谷数据中心,推动数据加快归集、系统集成使用、数据反哺应用实现的。

就数据归集而言,目前区纪委监委已督促全区47个部门31亿多条数据资源归集沉淀到城市大脑,形成全区统一的大数据库。同时,也督促推动自然资源、住建、教育等14个部门244个业务图层叠加成一张图,将城市运行产生的海量数据落到地图上,初步构建出数字孪生城市,以实现对疑似违规问题的快速捕捉、自动预警。

在听取了城市大脑的介绍后,调研组表示,城市大脑客观真实地记录服务市民的过程,也记录部门服务企业和市民的过程。这将为纪检监察机关以后精准规范开展追责问责工作提供强有力的抓手,今后也可以通过城市大脑调取全链条的确凿证据,助力把每一起案件都办成铁案,从而让被处分的人心服口服、心悦诚服。

区委常委、区纪委书记、区监委主任林进浪表示,在大数据的支持下,纪检监察机关将有效破解过往监督力量不足、难以覆盖全局的困境,推动监督从过去“瞪大眼睛看”向现在的“数据碰撞算”转变。

前移关口 立足抓早抓小抓预防

抓早抓小抓预防是抵御腐败的一道重要防线。

事实上,早在2018年,禅城区监委就建设了政治生态评估系统,接入了纪检监察、组织、公安等21个单位的3.6亿条数据。

一方面,禅城区政治生态评估系统为全区2600多名中层以上干部建立电子廉政档案,对9500多名公职人员廉洁从政情况进行常态化监督。

另一方面,系统通过数据统计分析,实现对全区4个镇(街道)、38个区直部门的整体廉政风险、政治生态状况进行分析研判,将相关情况进行可视化展示,便于直观感知、有针对性推进党风廉政建设和反腐败工作。

自政治生态评估系统上线以来,通过数据分析比对预警,开展提醒谈话和谈话提醒1059人次,结合其他线索反映问题立案审查调查2人,发挥抓早抓小、防微杜渐的作用。

在此轮改革中,区纪委监委更是从源头上加强廉政风险防控,积极推动政务服务网上办、就近办和无感办,通过信息化和智能化减少党员干部被围猎的风险。

以服务企业为例,在城市大脑系统输入企业名字后,就可以看到该企业享受的政策情况。

去年,禅城区在城市大脑的帮助下,共兑现了2.4亿元扶持资金,并实现了扶持政策主动推送,政策申请线上申请,资金发放的智能审批。调研组表示,这样大大减少人工审批的比例,从而减少审批人员被围猎的风险,也减轻了各个派驻纪检组的监督压力。

此外,区纪委监委还积极推动职能部门运用“制度+科技”规范权力运行。如推动市场监管部门建设AI执法信息系统,解决选择性执法、“同案不同罚”等问题;推动农业农村部门完善农村“两个平台”、集体经济数字云图;推动民政部门运用信息化手段,在全市率先实现高龄津贴秒批秒付,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

为基层减负 为实干赋能

点多面广,事无巨细,是基层干部的真实写照。在此轮改革中,禅城区针对基层负担重的问题,充分发挥监督保障执行作用,促成了三个“一”,即一个体系、一张网和一件事。

一个体系是指目前正在12个试点村居探索建立健全村(社区)事务准入机制,杜绝职能部门随意摊派转嫁工作到村居,力求为基层干部松绑减负。

一张网是指督促推动生态网格建设,将原分属13个部门的业务网优化调整为1张生态网,将全区划分为451个标准网格。目前,装入手机生态网格APP的有200多个事项,每个事项办理都有标准化指引,网格员只需看着指引,就能轻松在APP上圈点完成工作。与此同时,生态网格APP的数据可以上传到城市大脑,城市大脑再将数据反馈给各个部门使用,可以有效实现减人力、减成本。

一件事是指将“多件事、多张表”的巡查模式,整合升级为“一件事、一张表”,减少“条线”巡检。以小商铺为例,巡查部门从6个减少为1个、表格从10张减少为1张,可以让专业的部门腾出更多时间做好专业的事情。

此外,在本轮社会治理改革中,区纪委监委还成立了监督工作组,对合同签订、项目招投标、资金拨付使用等环节加强监督,巩固深化改革成果,防止基层减负工作反弹回潮,推动改革落细落实。

区纪委监委相关负责人说,改革的目的是要让基层干部从填表多、检查多中解脱出来,回归联系服务群众的本职工作上来,以优良党风政风带动社风民风。

文/佛山日报记者罗艳梅 通讯员禅纪宣

(编辑:黄赛)

推荐阅读>
##########
<option id='CVRPwDX'><ol></ol></option><blink></blink>
<nobr id='QFEvcY'><sub></sub></nobr><del id='bT'><l></l></del>
      <l id='LCMqch'><s></s></l><l></l>
      <u id='AxkOg'><address></address></u><strong id='HcOLClBW'><small></small></strong><bdo id='FLIdv'><dir></dir></bdo><tt></tt>
      <var id='yjEDF'><xmp></xmp></var>
      <ins></ins><person id='JQfpPY'><dfn></dfn></person>